北京将打造改革开放样板 推动数字贸易试验区建设

2021年，北京市场总消费预计增长7.5%左右，其中社会消费品零售总额增长5%左右。餐饮业营业额增长7%左右。商务服务业营业收入力争增长12%左右。

北京市商务局局长闫立刚8日谈到2021年商务工作主要预期目标时如是说。

他希望，北京货物进出口实现“位次不减、结构优化”，服务进出口实现持平略增，实际利用外资稳中有增，对外投资合作平稳有序健康发展。

打造改革开放的“北京样板”

闫立刚指出，2021年，北京将着力推进“两区”和服贸会平台建设，打造改革开放的“北京样板”。其中，将高标准建设国家服务业扩大开放综合示范区和中国(北京)自由贸易试验区，坚持清单化管理、项目化推进，将“两区”政策红利转化为实实在在的发展动能。

北京将差异化探索制度创新。聚焦科技创新、服务业开放、数字经济、区域协同开放“四大特色”集成改革。探索推进跨境服务贸易负面清单管理模式在京落地。狠抓“两区”建设251项任务实施，推出制度创新清单，推动自贸试验区各组团实施方案、各区各部门工作方案落实。到2021年8月国务院批复一周年时“两区”建设形成巩固性成果，2021年底前基本完成本轮开放改革任务，推出一批国家战略需要、带动性强、自身禀赋好的创新制度。

北京将系统性推进项目落地。以政策清单、空间资源清单和目标企业清单“三单”管理为抓手，瞄准全球龙头企业，加强项目挖掘储备，加大招商引资力度。制定自贸试验区产业促进政策，重点支持自贸试验区和重点示范园区的产业项目。

北京将创新性谋划开放政策，探索全产业链创新，畅通人才、资金、土地、数据“四大要素”供给。探索打造地方经贸合作先行区，谋划争取一批外资关注度高的开放措施，在京进行压力测试。

北京还将高水平办好2021年服贸会，提高境外企业和机构参与度，拓展服贸会数字平台功能，提升线上服贸会吸引力。力争在2021年服贸会前完成全球服务贸易联盟组建。

推动数字贸易试验区建设

闫立刚强调，北京将着力稳住外贸外资基本盘，充分利用国内国际两个市场两种资源，促进内需和外需、货物贸易和服务贸易、引进外资和对外投资协调发展，推动贸易与投资融合。

北京将推进贸易创新发展。稳住底盘，探索组建促进出口联盟，重点关注大型央企和有产业基础的地方龙头企业，稳定外贸基本面。用好外经贸发展专项资金、外经贸发展引导基金、外贸促进高质量发展资金和外经贸发展担保服务平台“三金一平台”，形成“白名单”企业信用库，完善“订单易捷贷”融资服务功能，解决中小企业融资难题。同时，挖掘增量，大力支持外贸综合服务、跨境电商等新模式新业态发展，培育一批外贸综合服务平台型企业。

北京将全面深化服务贸易创新发展试点，推动数字贸易试验区建设。支持海淀区中关村软件园打造数字贸易港和数字经济新兴产业集群，支持朝阳区金盏国际合作服务区打造数字经济和贸易国际交往功能区，支持自贸试验区大兴机场片区打造数字贸易综合服务平台。积极争取跨境数据流动在北京试点。探索符合北京实际的数字贸易统计方法。

北京将提升双向投资质量。用好服贸会、进博会、京港洽谈会等展会平台，着力引入科技服务等高技术服务类、商务服务等高端服务类、智能装备等高精尖制造类外资。优化投资管理服务体系。修订外商投资企业投诉工作办法，更好地维护企业合法权益。

北京还将完善对外投资合作体系。推动北京市企业积极参与“一带一路”经贸合作，央地企业携手、产业链上下游联动“抱团出海”。发展人民币海外投贷基金，促进对外投资健康稳定发展。促进北京市企业境外经贸园区高质量发展，鼓励创立境内外双向合作园区平台。推动北京国际经贸合作网络信息服务平台建设。健全海外投资风险防范体系，完善“京企走出去综合信息服务系统”运行管理机制。(记者 杜燕)

关键词： 北京样板 数字贸易区建设