借自贸区建设东风，义乌朝世界“小商品之都”总目标行稳致远

将“闯”字一以贯之，浙江义乌一直是中国改革开放的“排头兵”。

四十余年前，改革东风劲吹。1982年9月，当时的义乌县委常委会作出决定：允许农民经商、允许从事长途贩运、允许开放城乡市场、允许多渠道竞争——这一被称为“四个允许”的历史决策，开启了后来的世界“小商品之都”故事。

牛年春节期间，义乌铁路口岸内层层叠叠的集装箱，等待被装载至“义新欧”中欧班列发运。　奚金燕 摄

历史总在“押韵”。面向新一轮改革开放，自由贸易试验区建设成为中国作出的重大战略举措。2020年，在中国(浙江)自由贸易试验区扩区背景下，义乌跻身新时代改革开放的新高地，提出构建以贸易、投资、资金往来、运输来往、人员进出自由等“五大自由”为重点的小商品贸易制度体系。

“回顾义乌发展历程，每当关键的节点，义乌总能‘闯’对关键方向，作出正确选择。”义乌市委书记林毅如是说。

如其所言，在中国加快构建新发展格局背景下，借助自贸区建设东风，义乌正在大胆试、大胆闯、自主改，为市场持续繁荣打基础，为国家贸易制度创新探新路，朝着世界“小商品之都”的总目标行稳致远。

借力东风 探路贸易制度创新

在构建“双循环”新发展格局的过程中，如何建立与新型贸易业态相适应的贸易规则、监管规则，义乌有先行先试的优势——与233个国家和地区有贸易往来，背后关联着200多万家中小微企业……贸易是义乌发展最大的基本盘。

如何让大众贸易更便利更自由?金融是难点也是痛点：过去，义乌市场上大量的跨境电商卖家通过银行收结汇存在一定困难。为促进贸易收支便利化，诞生自义乌市场的浙江稠州商业银行于2020年获得直联模式跨境电商收结汇业务资质。

义乌市椒瑂pace电子商务有限公司从2019年开始在FORDEAL跨境电商平台上销售睡衣、童装等产品，开始用的支付方式是第三方支付公司，提现、结汇不便利，且手续费也较高。自从FORDEAL平台与浙江稠州银行上线直联业务后，结汇方便合规，人民币到账速度加快。

“原来提现需要2天到账，现在变为秒级到账。对比第三方支付渠道，现在每1万美元的提现节省了约200元人民币的手续费。”该公司负责人说。

当前，义乌全力建设自贸区的核心就是贸易、投资、资金往来、运输来往、人员进出的自由流动。

比如为让外商“进得来”，义乌实行全流程全闭环邀请服务机制，确保外商顺利完成采购贸易活动;围绕审批“办得快”，推进商事主体登记确认制改革事项全面落地，完成外资登记便利化改革，实施企业集群虚拟注册。目前自贸区新设企业突破1.2万户，实现主体倍增。

乘风而上 驶入买卖全球快车道

“自贸区的获批，为我们打开了新的想象空间。”在位于义乌港的浙江省国贸供应链服务有限公司，企业负责人邓超锋的话，成为义乌迈入“自贸区时代”的生动注脚。

邓超锋表示，企业长期从事汽摩配件出口，深谙亚非二手车市场的潜力。随着义乌获批商务部二手车出口试点地区，他们迅速“抢滩”，于2月9日通过“义新欧”班列出口义乌第一单二手车。“试水之后，客户反响很好，现在有两批共计50多辆车还在洽谈中。”

他表示，从“只敢想”到“放手干”，这背后离不开自贸区政策红利。

2020年10月18日，义乌召开自贸区建设工作会议，全面启动“百日攻坚”行动，实行挂图作战，成立自贸区建设工作领导小组，建立了贸易、投资、资金、运输、人员和数字政府、营商环境“5+2”为主的改革专班。每周召开改革会，研究解决痛点堵点，从监管和服务两个维度推动自贸区建设。

运输改革专班有关负责人贝旭东表示，在市场调研过程中，他们了解到，随着东南亚电商的快速发展，义乌对东盟贸易迅速增长，对物流也提出了新的要求。经过多方调研，有关方面最终促成义乌—马尼拉往返国际货运航班的开通，以满足东南亚市场空运需求。

如今，义乌促进自贸区与综保区、义甬舟开放大通道、中欧班列等多平台联动，让货运更便宜、更便利。2020年，义乌中欧班列开行974列(占浙江全省发运量70%)，同比增长90.2%，在畅通国际国内“双循环”，以及运送抗疫物资上发挥巨大作用。

据悉，2021年，义乌将建设义乌国家商贸物流枢纽和境外系列枢纽站两大枢纽体系，畅通“义新欧”“义甬舟”、空中丝绸之路三大通道，联动海港、陆港、空港、信息港“四港”，实现全球揽货、中转分拨、进出口集拼一站式服务，打造通达全球的亿吨级世界货地。

数字赋能 借势加速全球征程

如今，义乌正以数字变革和数字赋能为抓手，以更大力度的改革创新，加快推进各领域改革。

企业主想知道企业在不在自贸区内?是否能享受自贸区优惠政策?随着义乌“数字地图”上线试运行，搜一搜地图就能知道了。

该地图建立了统一地名地址库，实现多规合一，增加了识别自贸区的功能，此外整合义乌市场监管局、税务局、金融办等部门数据，构建企业精准画像，实现多部门共享，以高效完成行政审批和日常监管工作。

“贸易数字化转型是自贸区建设的核心和亮点。”义乌市场发展委相关负责人表示，义乌探索的数字贸易规则概念广泛，它可以是数字平台、数字监管，也可以是数字货币等。比如目前已在中文站、英文站、阿拉伯站上线的服务广大中小微主体的数字化平台(Chinagoods)，平台GMV(成交总额)已突破160亿元。

随着自贸区建设渐入佳境，越来越多义乌企业希冀实现多元发展。主营进口家庭清洁用品的浙江锐迈进出口有限公司负责人张雪峰希望，未来能够利用义乌丰富的客商优势，将商品转口到海外中小型国家，真正实现“买卖全球”。

从外部环境看，今年和今后一个时期的全球贸易形势依然充满不确定因素。据了解，义乌将大胆探路，积极培育，主动塑造，在更好融入“双循环”的同时，顺势打造义乌码头、世界货地、贸易天堂。(记者 张斌 奚金燕)

关键词： 自贸区建设 小商品之都