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重庆发布19项地方标准,涉及食品安全等多个民生领域

10月14日,是第52届“世界标准日”。10月12日,市市场监管局发布重庆市地方标准第七十号公告,涉及食品安全、养老等多个民生领域。

市市场监管局党组成员、副局长李林介绍,全市建立了市级专业标准化技术委员会23个,负责承担相关领域地方标准的起草、技术审查等相关工作。“重庆市智慧市场监管一体化台—地方标准信息公开”全面投入使用,地方标准文本全部实现公开和免费下载。

截止目前,我市累计发布地方标准1194项,现行有效901项。其中,推荐标准869项、强制标准32项;农业领域标准374项、工业领域标准223项、服务业领域标准157项、社会事业领域标准147项。

李林介绍,重庆市地方标准第七十号公告于今年10月8日发布,共发布了19项地方标准。其中,包含了《安全生产技术规范第19部分:建材制造企业》《生产安全事故调查基本规范》《安全生产技术规范第20部分:有色金属冶炼企业》《消防用电动多旋翼无人机系统通用技术条件》4项应急管理领域地方标准;《茶园化肥农药减施增效技术规程》1项农业农村领域地方标准;《儿童福利机构儿童档案管理规范》《养老机构介助老人服务规范》《养老机构自理老人服务规范》3项基本公共服务领域地方标准;《区域气象灾害过程评估规范第1部分:高温》《第2部分:气象干旱》《第3部分:连阴雨》《第4部分:低温》《第5部分:强降温》《第6部分:降雪》《预警信息发布台管理规范第3部分:数据格式》《第4部分:网络安全》8项气象领域地方标准;《食品快速检测实验室建设指南》《食品快速检测实验室技术规范》2项食品安全监管领域地方标准;《农村生活污水集中处理设施水污染物排放标准》1项生态环境领域修订的地方标准。

确保人民“舌尖上的安全”

全国率先明确规定检测项目和批次数等

市市场监管局食品经营处处长彭川介绍,目前,我市已建立市市场监管局、区县市场监管局、基层市场监管所三级食品快速检测体系,部分农贸市场、批发市场、超市等食品经营场所也设立了食品快速检测实验室,实验室建设与运行已成为食品安全监管重要的基础工作。《食品快速检测实验室建设指南》《食品快速检测实验室技术规范》的编制主要为了进一步有效防控食品安全风险,大力提升食品安全监管效能,推进食品快速检测实验室标准化、规范化建设。

彭川称,标准的主要适用范围为用于食品(含食用农产品)批发市场、零售市场等市场开办者的自建食品快速检测实验室和市场监管部门设立的食品快速检测实验室。

其中,《食品快速检测实验室建设指南》的主要内容是:围绕食品快速检测实验室的建设原则、建设要求及能力要求等内容,规定了建设的合规、需求、信息化原则、建设选址、实验室面积、布局要求等,制定了不同体量的快速检测实验室功能分区布局参考图、实验室设施设备配置参考目录等。

《食品快速检测实验室技术规范》的主要内容是:明确了食品快速检测实验室的建设范围、管理体系、技术要求,规范了仪器设备、人员能力、采样及制样、异常样品处理等,制定了快速检测实验室开展快速检测的重点品种和重点项目的参考目录。

其中,尤其重要的是《技术规范》对检测项目和批次数、抽样规则、后续处置等提出了明确规定,在全国尚属首次。

“检测项目的设置上,根据我市日常监管中发现问题较为突出、人民群众关注度高、投诉举报集中的食品和食用农产品共10大类30个品种设置快速检测的重点品种和重点项目,进行设置。”彭川说,特别是把国家“治违禁控药残促提升”工作要求规定的11种重点农产品(“四棵菜”:豇豆、四季豆、韭菜、芹菜;“三条鱼”:大口黑鲈、乌鱼、鳊鱼;“一枚蛋”:鸡蛋;“一只鸡”:肉鸡;肉牛肉羊)纳入快速检测的重点品种。

同时,大型综合批发市场快检室每日快速检测食用农产品批次应不低于全部食用农产品进场批次数的90%;农贸市场快检室每日快速检测食用农产品批次应不低于该市场销售食用农产品品种数量的10%,且每月覆盖所有品种;其他快检室可根据自身需求自行设定快速检测批次数。

此外,标准明确了食用农产品快检抽样种类、产地、规格等级、生产日期(或购进日期)均相同的视为同一批次。从同一批次不同位置和不同层次进行随机取样,样品经混合或缩分时应避免表面损伤。

彭川还说,对于食品快检结果表明可能不符合食品安全标准的,属地市场监管部门应及时跟进监督检查或实验室检验,防控风险。抽查检测结果确定有关食品不符合食品安全标准的,可以作为行政处罚的依据。

从2022年1月1日起,市局将对标准的执行情况,加大检查力度,严格各区县局落实属地监管责任,加强分类指导,督促市场开办者严格按照地方标准建设快速检测室,开展好快速检测工作,把好食用农产品质量安全市场准入关口。市局将把推进两项地方标准工作纳入考核,对推进工作不力的进行约谈。

人口老龄化加剧

养老地方标准涉及生活照料、膳食等9个方面

为了让百姓老有所养、幼有所教,不断增强人民群众的获得感、幸福感,本次发布了《养老机构自理老人服务规范》《养老机构介助老人服务规范》2项地方标准。

市民政局政策法规处处长周安介绍,第七次全国人口普查数据显示,重庆市人口总数为3205.4159万人,60周岁及以上老年人701.024万人,占总人口的21.87%,仅次于辽宁、上海、黑龙江、吉林,居全国第五、西部第一,人口老龄化率高出全国3个百分点;65周岁及以上老年人547.49万人,占总人口的17.08%,居全国第二。人口老龄化不断加剧,养老服务需求快速增长,养老机构成为老年人社会化养老的重要方式。

“全市现有养老机构1453家,养老床位23万张,每千名老人拥有床位32.8张。”周安说,两项标准的发布实施,让我市养老服务地方标准更加充实,为满足老年人多元化、多样化养老服务需求奠定了坚实基础,让养老服务有“标”可依。同时,标准的出台也填补了养老机构护理等级服务地方标准空白,为进一步规范养老机构服务质量提供了指引。此外,两项标准的发布实施,将为养老服务从业人员上一道“紧箍咒”,为养老机构老年人享受规范化、专业化、品质化养老服务上一道“护身符”。

安介绍,两项标准分别适用于开展自理老人和介助老人服务的养老机构,以及开展全托服务的镇街养老服务中心等社区养老服务机构。两项标准规定了养老机构开展自理老人和介助老人服务的总体要求、基本要求、服务内容与要求、服务改进等内容。具体内容包括生活照料、膳食、清洁卫生、洗涤、医疗护理、文化娱乐、心理/精神支持、安全保护、委托服务等九个方面。

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